為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，近日，江蘇出臺《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則》，進(jìn)一步健全能上能下的選人用人機(jī)制，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍。
破解難點問題。明確23種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部下的情形，在中央規(guī)定的15種情形中，對政治能力不過硬、理想信念動搖、擔(dān)當(dāng)和斗爭精神不強(qiáng)、政績觀存在偏差、組織觀念淡薄、事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)等方面進(jìn)一步細(xì)化拓展，突出了對能力不足、狀態(tài)不佳、業(yè)績平庸等不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的組織調(diào)整。對下的情形從實際出發(fā)，既有定性概括，又有行為描述，以具體可考察可識別的行為表現(xiàn)，作為分辨和判定下的標(biāo)尺。堅持問題導(dǎo)向，針對性回答了誰來下、怎么下、下了以后怎么管、如何有效推進(jìn)等一系列問題。
堅持分類施策。在針對共性情形的基礎(chǔ)上，還針對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，明確深化國有企業(yè)改革不力、違規(guī)決策企業(yè)重大事項、重大經(jīng)營投資調(diào)研論證不充分、對企業(yè)發(fā)生重大國有資產(chǎn)損失制止不力4種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形；針對高校等事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，明確貫徹黨的教育方針不到位、落實意識形態(tài)責(zé)任制不力、存在師德失范行為、辦學(xué)治校能力不足4種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形。落實“三個區(qū)分開來”，正確把握政策界限，對干部的失誤錯誤進(jìn)行綜合分析，給予準(zhǔn)確認(rèn)定，作出合理調(diào)整安排。
強(qiáng)化實踐操作。對干部調(diào)整程序、復(fù)核申訴、調(diào)整安排、后續(xù)管理和保障措施等作出具體規(guī)定。明確黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，履行組織調(diào)整有關(guān)職責(zé)。以中央規(guī)定的5步程序為基礎(chǔ)，進(jìn)一步細(xì)化為調(diào)整動議、分析研判、調(diào)查核實、作出認(rèn)定、提出建議、組織決定、談話宣布、按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序8個下的步驟。干部本人對調(diào)整決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或者提出申訴。跟蹤了解被調(diào)整干部思想動態(tài)和工作狀況，定期開展談心談話，教育干部增強(qiáng)組織觀念，正確對待下的安排。
突出壓實責(zé)任。健全和落實工作責(zé)任制，結(jié)合日常干部選拔任用、管理監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、年度綜合考核等工作，黨委（黨組）每年至少專題研究一次干部下的問題，推進(jìn)能上能下常態(tài)化。通過建立年度集中推進(jìn)機(jī)制、完善紀(jì)實報備制度、開展年度統(tǒng)計評估和納入黨建考核等方式，定期收集案例和評估推進(jìn)情況，進(jìn)一步壓實黨委（黨組）及其組織人事部門等各層各級工作責(zé)任。
