今年以來，四川領(lǐng)航兩新組織培訓(xùn)學(xué)院走進一批“2022年度四川省鄉(xiāng)村振興示范村”，開展人才培訓(xùn)專項調(diào)研，探尋如何以培訓(xùn)為抓手，搭好鄉(xiāng)村“大舞臺”，助力人才“唱好戲”，以人才振興賦能鄉(xiāng)村振興。
本報記者日前專訪該學(xué)院書記、院長，四川西部新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)中心黨支部書記、主任，西南財經(jīng)大學(xué)客座教授許應(yīng)船。
記者：唱好鄉(xiāng)村振興“重頭戲”，好的帶頭人是關(guān)鍵。從四川諸多鄉(xiāng)村振興示范村樣本里，你們有沒有找到解題的答案？
許應(yīng)船：這些示范村成功的路徑各不相同，但都有一個共同點——有一個好的帶頭人。
可好的帶頭人，不是靠本村干部群眾一朝一夕就能培養(yǎng)出來的。就眼下而言，從外面引進“金鳳凰”，是鄉(xiāng)村發(fā)展最直接、最快速的一條路徑。可問題是，怎么讓好的帶頭人愿意到村里來，這成為不少村黨組織頭疼的問題。
要引鳳凰來，先種梧桐樹。如何構(gòu)建發(fā)展平臺，吸引帶頭人回流呢？我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，要抓好兩個關(guān)鍵點：一是完善政策措施和待遇保障機制。各相關(guān)部門要積極貫徹落實黨的各項利才便才的政策，以好政策吸引好人才回歸。四川各地都建立了鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，很多縣級主管部門實施了“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”服務(wù)模式，對各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)興鄉(xiāng)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和項目支持。還有一些市級主管機構(gòu)在做積極探索，如出臺鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員到基層工作制度，建立人才到基層兼職兼薪、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，加強對人才的關(guān)心關(guān)愛和激勵保障力度，最大限度激發(fā)鄉(xiāng)村人才干事創(chuàng)業(yè)的活力，營造“近悅遠來”的人才發(fā)展環(huán)境。二是構(gòu)建人才發(fā)展平臺。四川各級主管機構(gòu)積極深化城鄉(xiāng)人才發(fā)展體制機制改革，創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、互動交流的鄉(xiāng)村人才工作平臺。宜賓市緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，打造了一批特色鮮明、規(guī)模適度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快建設(shè)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，為人才的到村提供了良好的發(fā)展平臺。
記者：“鳳凰”引來了，如何留得住、干得好？
許應(yīng)船：把人才吸引到農(nóng)村只是第一步，如何建立一個科學(xué)有效的服務(wù)機制，使人才留得住、用得好、扎得穩(wěn)，才是關(guān)鍵一步。
要留住人才，首先要樹立重才愛才的良好氛圍。對在鄉(xiāng)村振興中作出突出貢獻的優(yōu)秀人才予以表彰獎勵。通過組織開展優(yōu)秀人才評選活動和事跡宣傳等方式讓人才看到希望、受到鼓舞、增強干勁。其次是優(yōu)化農(nóng)村人才發(fā)展環(huán)境，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才提供土地流轉(zhuǎn)、貸款、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和稅費減免等貼心服務(wù),切實解決人才到農(nóng)村后的實際困難。健全人才分類評價體系和激勵機制，在職稱評聘和職業(yè)技能等級認定等方面向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜。積極探索人才到農(nóng)村的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，健全完善容錯糾錯機制。雙管齊下，激發(fā)人才的創(chuàng)造性，形成“人人愿為、人人能為”的良好氛圍。
以德陽市旌陽區(qū)新中鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)，以創(chuàng)新服務(wù)“留人才”。實施人才返鄉(xiāng)幫扶機制，從產(chǎn)業(yè)選址、指標(biāo)優(yōu)化、手續(xù)辦理方面簡化程序，從技術(shù)支持、政策分析、市場調(diào)研等方面提供幫助，保障人才下鄉(xiāng)有激情，創(chuàng)業(yè)干事有底氣。成立鄉(xiāng)村振興工作站黨支部，建立黨員網(wǎng)格化幫扶模式和黨員聯(lián)系園區(qū)模式，每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)配備2到5名黨員，由黨員根據(jù)需求，及時為各類人才提供精細化服務(wù)。
記者：靠引進人才可解一時之渴，不斷培養(yǎng)人才梯隊才是長久之計，這方面有什么打算和舉措？
許應(yīng)船：如何建立培養(yǎng)體系，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才呢？
各村要“量身定制”一套符合自身實際的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)規(guī)劃，明確重點培養(yǎng)對象，形成人才培養(yǎng)機制。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的主力軍，也是各類人才最為缺乏的重點領(lǐng)域。因此，要充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)部門的優(yōu)勢，用好各類培訓(xùn)資源，針對重點、難點領(lǐng)域開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，以點帶面提升基層人才隊伍能力。一方面以“田間學(xué)校”為載體，建立“田間課堂”培訓(xùn)基地，組織到生產(chǎn)一線學(xué)習(xí)；另一方面依托涉農(nóng)部門、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)等組建專家指導(dǎo)團，采取“送教上門”方式開展培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求進行專題輔導(dǎo)和現(xiàn)場指導(dǎo)，真正培養(yǎng)出一批懂技術(shù)、懂農(nóng)村、愛農(nóng)民的真人才。
各村要建立一套分層分類培養(yǎng)機制。要加大對新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才等農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培訓(xùn)力度。依托高校和社會培訓(xùn)資源優(yōu)勢，定期舉辦各類培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動；加強對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度；針對當(dāng)前農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)和難點問題進行專題培訓(xùn)；積極構(gòu)建“政府支持引導(dǎo)、社會組織參與、專家學(xué)者指導(dǎo)”的培養(yǎng)工作格局。
各村要創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，切實做到所干即所學(xué)、所學(xué)即所用。在傳統(tǒng)授課基礎(chǔ)上，靈活運用好研討式、互動式、觀摩式、體驗式等教學(xué)方法，讓優(yōu)秀鄉(xiāng)村振興帶頭人現(xiàn)身說法，使“學(xué)有標(biāo)桿、做有示范”。推動鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)方式由“滿堂灌、填鴨式”向“互動式、體驗式”轉(zhuǎn)變，以識才的慧眼、聚才的良方，讓更多優(yōu)秀人才扎根鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國貢獻基層方案。
