今年以來(lái)，山東省煙臺(tái)市福山區(qū)積極創(chuàng)新村集體“三資”管理監(jiān)督機(jī)制，將村級(jí)“三資”由“村賬鎮(zhèn)管”升級(jí)到區(qū)級(jí)直接監(jiān)督，通過(guò)日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)管、線索處置等措施，提升村級(jí)“三資”監(jiān)管質(zhì)效。
該區(qū)由紀(jì)委監(jiān)委、組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多部門聯(lián)合成立區(qū)級(jí)“三資”提級(jí)監(jiān)督專班，選擇一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)街道率先試點(diǎn)，選派64名“三資”監(jiān)管員駐點(diǎn)鎮(zhèn)街，列席村“兩委”會(huì)議、黨員和村民代表會(huì)議，聚焦“三資”管理開(kāi)展日常監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立監(jiān)督問(wèn)題臺(tái)賬，跟蹤問(wèn)題整改銷號(hào)。駐點(diǎn)“三資”監(jiān)管員每年至少與試點(diǎn)村居“兩委”干部進(jìn)行一次集體談心談話，了解“三資”管理存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)紀(jì)律提醒，通報(bào)典型案例，強(qiáng)化警示教育。
試點(diǎn)工作中，針對(duì)數(shù)額較大、群眾意見(jiàn)分歧較多、風(fēng)險(xiǎn)隱患較大等重大事項(xiàng)、重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目，細(xì)化集體資源的承包、經(jīng)營(yíng)和租賃，財(cái)務(wù)收支，集體債權(quán)債務(wù)，低保救助、危房改造、土地征收補(bǔ)償?shù)然菝裾呗鋵?shí)。開(kāi)展專項(xiàng)提級(jí)監(jiān)督“四查四看”，查會(huì)議記錄、查工程合同、查賬目憑證、查惠民政策落實(shí)資料，看是否存在未經(jīng)過(guò)民主決策、看是否存在不合理?xiàng)l款、看是否存在虛假賬目、看是否存在暗箱操作，確?！叭Y”底數(shù)清、交易明、監(jiān)管有力，給群眾一本“明白賬”。
注重線索處置，由組織部、紀(jì)委監(jiān)委、信訪局等多部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)近5年發(fā)生的“三資”類信訪舉報(bào)和違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，針對(duì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)、領(lǐng)域，形成提級(jí)監(jiān)督“工具箱”和“問(wèn)題庫(kù)”。根據(jù)問(wèn)題線索采取“四不兩直”的形式，查閱村居“兩委”會(huì)議記錄、黨員村民代表會(huì)議記錄、“三資”管理臺(tái)賬、工程合同等，印證線索舉報(bào)的真實(shí)性。針對(duì)查處的違紀(jì)違法典型問(wèn)題，通過(guò)制發(fā)監(jiān)督提醒通知單、責(zé)令整改建議書(shū)等措施，督促基層黨組織扛起責(zé)任，舉一反三抓好整改落實(shí)。試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，梳理各類問(wèn)題線索367條，制發(fā)監(jiān)督提醒單59份，查處違反“三資”管理制度的村干部12人。
