3月18日上午9時(shí)，句容市后白鎮(zhèn)延福村村民羅榮標(biāo)來(lái)到鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，在“政務(wù)服務(wù)一體機(jī)”前，讀取身份證、人臉識(shí)別、采集指紋簽字。操作不到兩分鐘，一張衛(wèi)生許可證就從機(jī)器下方打印出來(lái)。“只要手續(xù)齊備，不用出村就能辦理行政許可。”羅榮標(biāo)說(shuō)，放在以往，起碼得往返市區(qū)跑兩趟。
句容共有12個(gè)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）177個(gè)村（社區(qū)）。如今，村民在家門(mén)口就可享受政務(wù)服務(wù)，這背后，是句容政務(wù)服務(wù)脫胎換骨的變革。
為深化行政審批制度改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，句容在鎮(zhèn)江率先成立行政審批局，開(kāi)展集中行政許可權(quán)改革，重點(diǎn)聚焦集中審批主體、創(chuàng)新審批方式、優(yōu)化工作流程。
“堅(jiān)持以人民為中心，‘民心工程’就能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”句容市委書(shū)記潘群說(shuō)，打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境，就是要堅(jiān)持把蘇南精神、蘇南眼光、蘇南標(biāo)準(zhǔn)融入血液，強(qiáng)化“爭(zhēng)先領(lǐng)先率先”意識(shí)，做到應(yīng)辦盡辦、說(shuō)辦就辦、一次辦成、辦就辦好。句容政務(wù)服務(wù)要以加速度努力奔跑，沖刺到城鄉(xiāng)大地的邊邊角角，把群眾的“笑臉墻”作為檢驗(yàn)政府工作成效的“榮譽(yù)榜”。
句容政務(wù)服務(wù)改革，首先是對(duì)照各職能部門(mén)公布的權(quán)力清單進(jìn)行權(quán)力劃轉(zhuǎn)。目前首批已劃轉(zhuǎn)涉及住建、發(fā)改、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)等9個(gè)部門(mén)的54個(gè)審批事項(xiàng)，公安、稅務(wù)、交通、不動(dòng)產(chǎn)登記等15家單位進(jìn)駐窗口，進(jìn)駐人員164名，進(jìn)駐事項(xiàng)132項(xiàng)。同時(shí)，投入專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)句容“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)。句容市行政審批局局長(zhǎng)楊金國(guó)介紹，以建立政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”為重點(diǎn)，原本9個(gè)審批主體減少到1個(gè)。
為方便群眾辦事，句容成立政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、12345公共服務(wù)熱線和不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)合服務(wù)中心，形成閉環(huán)流程優(yōu)化辦事效率。“業(yè)務(wù)審批辦理、日常管理、協(xié)同辦公等功能全部實(shí)行網(wǎng)上辦。變?nèi)罕娕転閿?shù)據(jù)跑，變外部跑為內(nèi)部跑。”目前，全市建成12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)為民服務(wù)中心、177個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心，電子政務(wù)外網(wǎng)端口全部接通。市政務(wù)服務(wù)中心主任朱玉剛介紹說(shuō)，每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)為民服務(wù)中心都配備政務(wù)服務(wù)一體機(jī)、樣表機(jī)等智能設(shè)備，為群眾提供更為便捷的行政許可、政策咨詢(xún)等政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一扇門(mén)辦“萬(wàn)家事”。
句容政務(wù)服務(wù)改革不僅方便百姓，更優(yōu)化投資環(huán)境，極大提升政府服務(wù)效能。依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，句容整合鎮(zhèn)江e辦事和12345熱線平臺(tái)，建成句容政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)，開(kāi)通句容綜合服務(wù)網(wǎng)上旗艦店和手機(jī)APP客戶(hù)端，通過(guò)EMS聯(lián)動(dòng)，全面推動(dòng)“不見(jiàn)面”審批。普通企業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)材料，由原先的4件紙質(zhì)件減少為1件網(wǎng)絡(luò)件。“審核合一”和“現(xiàn)場(chǎng)即辦”制度，讓公司登記現(xiàn)場(chǎng)就能領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3月15日，江蘇健康人大藥房連鎖有限公司句容后白二店的朱文韜，在政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)到變更后的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。朱文韜告訴記者：“我上周三才在網(wǎng)上提交材料，本來(lái)以為要來(lái)辦證大廳跑三四趟，沒(méi)想到當(dāng)天就受理完成了。網(wǎng)上公示5天一結(jié)束，工作人員就通知我來(lái)領(lǐng)證了！”
句容全面推行“政銀聯(lián)動(dòng)”，已有9家銀行入駐政務(wù)服務(wù)窗口。中國(guó)銀行營(yíng)業(yè)部職員巫丹，以義務(wù)代辦員的身份入駐句容行政審批局市場(chǎng)準(zhǔn)入一科窗口。從企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)開(kāi)始，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行開(kāi)戶(hù)、稅務(wù)登記、公章刻制等，一切由代辦員操辦，不需要企業(yè)跑一次腿。鎮(zhèn)江市琦豪醫(yī)療器械有限公司3月5日上午申請(qǐng)，下午就拿到證，正式營(yíng)業(yè)了。
句容“線上線下、虛實(shí)一體、三級(jí)覆蓋”的服務(wù)體系，企業(yè)受益，百姓點(diǎn)贊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全年句容市行政審批局累計(jì)受理各類(lèi)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)37萬(wàn)余件，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)34萬(wàn)件，即辦率達(dá)91.8%，辦結(jié)率100%，群眾滿(mǎn)意率達(dá)99.5%。
