近年來，瓜州縣堅持把加強黨建引領作為提升基層治理能力的根本路徑，創(chuàng)新探索黨建引領“三治融合”模式，融合推進城市基層黨建，著力打造基層骨干力量，注重把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢，打造形成了共建共治共享的基層治理格局。
黨建引領“三治融合”，夯實農(nóng)村治理根基。面對人口的急劇增加、群眾訴求復雜多樣、社會治理任務繁重的實際，全面推廣黨建引領、法治為綱、德治潤心、自治固本的基層治理新模式，創(chuàng)新探索“能人”治理、“新鄉(xiāng)賢”治理，大力推廣“道德評議團”“百姓參政團”“法律超市”等載體，切實以基層黨建帶動基層治理創(chuàng)新。依托“三會一課”“主題黨日”活動等載體，大力推行黨員承諾踐諾、設立黨員先鋒崗、組建黨員服務隊等形式，著力引導黨員在富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境綜合整治、脫貧攻堅、矛盾糾紛化解等重點工作中發(fā)揮先鋒模范作用，讓群眾時刻感受到“黨就在身邊”。
系統(tǒng)融合“一呼百應”，激發(fā)城市黨建活力。堅持系統(tǒng)思維、融合思維，積極推進組織結構再造和功能優(yōu)化，大力推行“1+N+X”社區(qū)大黨委模式，將4個社區(qū)黨總支升格為黨委，選聘駐區(qū)單位黨組織書記進入社區(qū)“兩委”班子，通過大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商、難事共解“五事聯(lián)辦”，不斷凝聚城市基層黨建整體合力。將黨組織設置與“網(wǎng)格化”管理相融合，精心打造社區(qū)黨委+樓院黨支部+樓棟黨小組、社區(qū)居委會+居民小組+民情信息站、社區(qū)黨群服務中心+網(wǎng)格黨群服務站+樓院黨群服務點三級網(wǎng)絡體系，配齊配強“四長四員”網(wǎng)格服務力量256名，實現(xiàn)了民情溝通無遺漏、社區(qū)管理無盲區(qū)、服務群眾無縫隙。組織1856名在職黨員組建“五色服務先鋒隊”25支，廣泛開展上門入戶常態(tài)式服務、魅力周日集中式服務、點亮心愿個性式服務、熱線求助應急式服務“四式”精品服務，形成了同心361°、點亮微心愿等服務品牌。
重心下移“鼓足干勁”，鍛造基層治理骨干力量。注重在脫貧攻堅一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)干部，鼓勵和推動干部到鄉(xiāng)村基層、脫貧攻堅、急難險重、信訪維穩(wěn)、社區(qū)服務“五個一線”鍛煉成長，先后選派73名優(yōu)秀年輕干部到貧困鄉(xiāng)村掛職，選派329名機關干部駐村蹲點開展精準扶貧工作，實現(xiàn)了全縣貧困村掛任干部全覆蓋。嚴格按照每年5萬元、10萬元的標準發(fā)放村、社區(qū)基層服務經(jīng)費，村干部年平均報酬達到33435元，社區(qū)干部年平均報酬達到64239元，先后有13名村干部考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、事業(yè)編干部，8名社區(qū)黨組織書記、居委會主任當選為市縣“兩代表一委員”，進一步激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。
