云南有27個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，防返貧、抓銜接、促振興任務重、責任大。全省各級黨組織和組織部門牢記習近平總書記“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭”的殷殷囑托，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、持續(xù)用力強基固本，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興提供堅強組織保障。
全面系統(tǒng)強基層，堡壘在一線筑牢。省委出臺基層黨建高質(zhì)量發(fā)展5年行動計劃和抓黨建促鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃，以抓書記、優(yōu)隊伍、強保障為重點，著力把基層黨組織建好、建強。一是大力優(yōu)化提升頭雁隊伍。推動縣鄉(xiāng)黨委每年綜合分析、選優(yōu)配強，連續(xù)4年開展學歷、能力水平“雙提升”行動，組織4.5萬名村干部接受本?？茖W歷教育，目前村黨組織書記平均年齡44歲，大專以上學歷的占48.6%。會同紀檢監(jiān)察等部門全面實施村級事務陽光工程，構(gòu)建常態(tài)化、立體式、全方位的村干部監(jiān)督約束機制。二是充分激發(fā)黨員生機活力。連續(xù)5年組織“萬名黨員進黨?！迸嘤?，完成對105萬農(nóng)村黨員每人兩輪以上培訓。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“青年人才黨支部”，聯(lián)系支持12.3萬名外出務工人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從中發(fā)展黨員1.1萬余名，黨員帶頭致富、帶領致富能力明顯增強。三是全面夯實基層基礎保障。協(xié)調(diào)省財政廳出臺支持基層組織建設12條措施，全力保障村干部報酬、村級組織運轉(zhuǎn)、黨員教育培訓、集體經(jīng)濟項目實施等。持續(xù)推進為基層松綁減負、優(yōu)化工作機制，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)86項職權基本目錄，探索實行村級組織“大崗位制”，讓基層干部輕裝上陣。
推動干部下基層，力量在一線匯聚。壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，推動人往基層走、事在基層干、問題在基層解決。一是推動各級干部下鄉(xiāng)進村。省委書記帶頭深入一線調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公，示范帶動省級領導掛縣包鄉(xiāng)帶村，市縣黨委書記和組織部部長落實“三個走遍”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子全員走村入戶、包村聯(lián)戶。二是選派駐村力量精準幫扶。向脫貧村、易地搬遷新成立的村（社區(qū)）、黨組織軟弱渙散村全覆蓋選派駐村第一書記和工作隊員2.7萬余名，聚焦“三區(qū)三州”、邊疆民族重點地區(qū)增派幫扶力量。三是回引各類人才共建家鄉(xiāng)。全省統(tǒng)一部署實施鄉(xiāng)村振興“新力量”計劃，組織2萬余名“兩新”組織黨員、縣鄉(xiāng)農(nóng)技人才結(jié)對聯(lián)系1萬余個重點村，實施5000多個“興村”項目。鼓勵基層黨組織采取建立在外人才庫、發(fā)送倡議書、召開懇談會等方式，引導本鄉(xiāng)本土人才返鄉(xiāng)參與村莊規(guī)劃編制、創(chuàng)辦領辦新型經(jīng)營主體、提供市場信息服務等，為鄉(xiāng)村振興注入新活力新動能。
作用發(fā)揮在基層，成效在一線顯現(xiàn)。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，讓各族群眾生活更加幸福安康。一是“補短板”鞏固脫貧攻堅成果。推動農(nóng)村黨員干部落實易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，把全省監(jiān)測戶及時篩查出來、精準幫扶，筑牢防返貧底線。持續(xù)開展黨組織引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶提升工程，5年累計投入省級財政資金15.1億元扶持壯大村級集體經(jīng)濟、村均經(jīng)營性收入達24萬元，有力帶動脫貧群眾持續(xù)增收。二是“筑同心”促進民族團結(jié)進步。用黨的政策宣傳群眾、用愛國故事感召群眾、用身邊典型引導群眾、用民俗活動團結(jié)群眾，深化各族群眾交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識。全省13個州市、44個縣創(chuàng)建成為國家級民族團結(jié)進步示范市縣。三是“促善治”夯實穩(wěn)邊固邊基礎。充分發(fā)揮邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黨政軍警民”聯(lián)合指揮中心作用，統(tǒng)籌有關方面共同抓好組織建設、巡邏巡防、應急處突等工作。推動國有企業(yè)黨組織與374個抵邊村黨組織結(jié)對共建，選樹“云嶺先鋒強邊固防示范村”，以黨建強引領邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好。
