為遼寧省委組織部組織全省駐村第一書記推銷特色農(nóng)產(chǎn)品。
為遼寧省委組織部組織全省駐村第一書記推銷特色農(nóng)產(chǎn)品。
遼寧省委把大規(guī)模選派干部到鄉(xiāng)村工作，作為推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會的重要舉措。在2014年向貧困村選派1790個駐村工作隊基礎(chǔ)上，2018年先后分兩批從省市縣三級機關(guān)和企事業(yè)單位選派1.2萬名干部，到農(nóng)村擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一副書記和村黨組織第一書記，實現(xiàn)全省593個經(jīng)濟困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1.17萬個行政村全覆蓋。一年來，全省選派干部共協(xié)調(diào)投入資金近35.5億元,修建村路2.3萬余公里，引進和培育致富產(chǎn)業(yè)項目9956個，減少建檔立卡貧困戶7.9萬余戶，培養(yǎng)村后備干部1.9萬余人，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入生機活力。
嚴格標準， 確保“選得準”
遼寧省委按照“精挑細選、精準選派”的要求，嚴格選派條件、嚴把選人關(guān)口，努力做到因村制宜、按需選派。
制定政策吸引干部。堅持“選硬人”“選骨干”原則，選派干部以處科級工作骨干為主，優(yōu)先選派有領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗的市廳級和縣處級后備力量，鼓勵離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的巡視員、副巡視員、調(diào)研員參與選派。研究制定配套政策，將選派工作作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部具體措施、派駐時間視為基層工作經(jīng)歷、經(jīng)考核優(yōu)秀的選派干部可優(yōu)先提拔重用和評聘職稱等，全面增強選派工作吸引力。
嚴格程序選優(yōu)干部。按照選派干部標準，統(tǒng)籌考慮年齡、學(xué)歷、特長等因素，嚴格按照程序推薦干部，堅持把政治標準放在首位，注重選配懂經(jīng)濟、善管理、能干事的干部。按照誰選派、誰審核的原則，由派出單位黨委（黨組）初核，歸口管理的黨（工）委復(fù)核，組織部門審核的方式，嚴把選派干部人選關(guān)，對推薦人選不合格的退回重選。
供需兼顧派好干部。按照“科技干部選派產(chǎn)業(yè)村、經(jīng)濟干部選派貧困村、政法干部選派混亂村、黨政干部選派后進村的原則，讓選派干部能夠人崗相適、人盡其才。從遼寧省兩批選派的1.2萬名干部看，素質(zhì)結(jié)構(gòu)比較合理，按需選派比較到位，基本達到選派效果。
強化管理，
確保“蹲得住”
大規(guī)模選派干部到鄉(xiāng)村工作，涉及人員多、工作期限長，遼寧省委從健全管理制度入手，制定了《遼寧省選派到鄉(xiāng)村工作干部管理辦法（試行）》，著力把選派干部管住管好、管出成效。
落實管理責任。明確對選派干部實行雙重管理，以派駐地區(qū)上一級黨委管理為主，派出單位黨組織管理為輔，在縣級黨委成立選派干部管理辦公室，負責本區(qū)域內(nèi)選派干部的綜合協(xié)調(diào)和管理考核工作。同時，把選派干部工作納入各級黨委書記抓基層黨建述職內(nèi)容，確保選派干部有人抓有人管、有人考核問責。
健全管理制度。建立選派干部工作檔案，實行實名制管理；健全完善日常考勤、走訪調(diào)研等制度，加強對選派干部的日常管理；嚴格請銷假制度，確保每月在村工作時間不少于20天；強化巡查檢查力度，省市縣三級組織部門采取調(diào)研督導(dǎo)、隨機抽查、明察暗訪等方式，對選派干部進行督查指導(dǎo)。各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，共成立839個選派干部自我管理工作組，取得良好效果。
強化考核問責。把選派干部納入鄉(xiāng)村干部管理考核范圍，按照述職評議、個別談話、實地查看、綜合評定等程序，每年與鄉(xiāng)村班子年度考核一并進行，把考核結(jié)果作為評選先進個人的重要依據(jù)。強化問責追責，對考核不稱職的選派干部責令召回調(diào)整，并明確2年內(nèi)不能評優(yōu)和重用。
明確職責，
確保“融得進”
遼寧省委把加強工作指導(dǎo)、強化交流培訓(xùn)、提高能力素質(zhì)，作為推進幫扶工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，幫助選派干部盡快轉(zhuǎn)換角色、融入農(nóng)村工作。
明確幫扶職責。明確選派干部要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助村黨組織開展幫扶工作，重點履行建強基層組織、推動經(jīng)濟發(fā)展、完善鄉(xiāng)村治理、為民服務(wù)辦事等四項主要職責任務(wù)。幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)村黨組織研究制定三年發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計劃，明確工作目標、推進措施、時間節(jié)點、主體責任，使幫扶工作可評估、可考核、可問責。
加強教育培訓(xùn)。把選派干部納入各級黨委干部教育培訓(xùn)計劃，采取省級示范培訓(xùn)、市級重點培訓(xùn)、縣級普遍輪訓(xùn)的辦法，每年開展一次全員培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、遠程教育等方式，開展農(nóng)村政策和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。目前，遼寧省級每年都對本級選派的2177名選派干部進行全員輪訓(xùn)。
強化交流指導(dǎo)。建立選派干部工作例會制度，縣鄉(xiāng)黨委定期聽取選派干部匯報，加強對幫扶工作指導(dǎo)。編發(fā)選派工作簡報，建立選派干部微信群、QQ群，定期發(fā)布幫扶工作要點，宣傳典型經(jīng)驗做法，有效調(diào)動了選派干部工作積極性和主動性。
強化保障，
確保“干得好”
遼寧省委加大支持保障力度，真心真情給予關(guān)愛，促使選派干部扎根基層、真誠奉獻。
建立捆綁式幫扶制度。落實選派單位幫扶工作主體責任，在選派干部所駐鄉(xiāng)村建立幫扶聯(lián)系點，責成單位黨委（黨組）幫助研究幫扶工作規(guī)劃，依托本單位職能和資源優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)各方面政策、項目、資金等，當好選派干部的堅強后盾。
強化領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研指導(dǎo)。建立省委常委聯(lián)系市、市委常委聯(lián)系縣、縣委常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研指導(dǎo)制度，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部直接到鄉(xiāng)入村指導(dǎo)選派干部工作，幫助解決實際問題。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)每年都到幫扶工作聯(lián)系點看望選派干部，帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入鄉(xiāng)村，為選派干部推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供幫助。一些涉農(nóng)部門還發(fā)布了農(nóng)村交通建設(shè)、安全飲水工程建設(shè)目錄，為選派干部爭取建設(shè)項目提供便利。
健全激勵保障機制。專門出臺選派干部保障政策，如明確選派期間按照實際工作日每天給予100元生活補助、每月報銷兩次往返車票或自駕車燃油和高速費用、比照公務(wù)員通訊補助費用上調(diào)30%標準給予通訊補貼、按50萬元保額辦理人身意外傷害保險、在工作所在地因病就診費用實報實銷、參照公務(wù)員年休假標準安排休假等。認真落實激勵措施，對能力突出、成績顯著、考評優(yōu)秀的選派干部，建議派出單位提拔重用，并納入后備力量管理范圍。目前，已有410名選派干部得到提拔重用。切實樹立面向基層、注重實績的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大選派干部確實沉到基層，在助推鄉(xiāng)村振興中顯身手、做貢獻。
