今年以來，四川省內江市市中區按照“因地制宜、分類指導、集中連片”的原則，堅持把發展壯大村級集體經濟與“脫貧攻堅”“鄉村治理”緊密結合，通過黨建引領發揮組織優勢，選育管用培養鄉村振興人才，融合發展帶動產業提質增效，增強集體經濟發展內生動力，巧引鄉村治理“源頭活水”。
一、黨建引領，筑牢基層治理“蓄水池”。一是發揮組織優勢。利用黨組織政治、組織優勢，發揮支部戰斗堡壘作用帶動集體經濟發展。構建“一核多元”鄉村治理體系和“一核四治”基層治理模式，將黨建引領貫穿于村級集體經濟發展的全過程各方面。二是強化隊伍建設。實施“春苗工程”和“頭雁”工程，培養村級后備干部341名，著力打造培養一批優秀黨組織書記，當好黨員群眾表率，把發展壯大村級集體經濟作為其駐村幫扶和成效考核的重要內容。三是創新激勵保障。建立健全村干部“基本報酬+績效報酬+發展集體經濟創收獎勵”報酬待遇體系，全面推進村黨組織書記通過法定程序擔任集體經濟負責人，鼓勵村干部在集體經濟組織中交叉任職，推行“五股分配”模式，設置村干部參與集體經濟發展分紅的“管理股”，按法定程序寫入集體經濟合作社章程。提升村（社區）干部政治待遇，落實面向優秀村（社區）黨組織書記定向招錄公務員政策措施，推進從符合條件的優秀村（社區）黨組織書記中招聘鄉鎮事業單位人員，充分激發村干部隊伍干事創業內生動力。截止目前，全區有集體經濟收入的村共85個、達到100%，累計收入達1100萬元，農村居民人均可支配收入達16881元，同比增長10.2%。
二、人才匯聚，激活基層治理“活水源”。一是堅持“整區謀劃”，由縣級領導任鎮第一書記，85個行政村全覆蓋選派第一書記，建立《市中區村級集體經濟發展工作聯席會議制度》，統籌做好村集體產業規劃、技術指導、項目推進和協調工作。二是堅持“整鎮推進”，結合311干部幫扶、“三農”服務隊等幫扶隊伍，為6個中央省級財政扶持村定制“產業發展專班”，為重點產業項目提供專業化人才隊伍保障，推進鎮域范圍內所有建制村集體經濟一體化發展，推動各鎮當年薄弱村全部消除。三是堅持“整村帶動”， 聚焦優秀黨員、返鄉農民工、退役軍人、致富帶頭人等群體，開展“農村家庭能人”培養工程，建設一支懂農業、愛農民、愛農村的農村能人隊伍。創辦“農民夜校”85個、實訓基地260個，培養“西瓜書記”“電商紅娘”等能人3.6萬余名，累計培育基層農技人員200人、新型職業農民1007人。實施“優秀農民工定向回引培養工程”，建立3處駐外農勞工作服務站，打造“互聯網+”線上返鄉創業信息服務平臺，巧打親情、政策、服務三張牌，吸引大批優秀人才返鄉助力鄉村發展。
三是融合發展，暢通現代農業“引水渠”。在有效利用、合理開發的前提下，因地制宜制定長遠規劃，挖掘資源潛力，揚長避短，唱地方戲、打優勢牌、謀特色路，用好用活集體資源。一是“集體+N”經營模式。依托“集體+傳統種養” “集體+生產服務” “集體+物業經濟” “集體+鄉村旅游”等多種經營方式，利用自身資源優勢，以集體經濟組織為主導把農民合理、有序地組織起來，大力發展特色農業和設施農業，形成規模優勢，提質增效發展產業。二是“四輪驅動”新模式。利用中省扶持資金整鎮推進村集體經濟，有效整合農村生產要素、人才資源，實現產業規模化發展，探索出“抱團發展、校地合作、作價聯營、自主經營”等集體經濟發展新路子，實現村村有產業、人人有增收。截止目前，全區創建果蔬、農副產品加工、都市現代農業等農業園區，發展優質柑橘4.03萬畝；建成“內江黑豬”家庭農場養殖單元81個，初加工中心5個；建成特色水產1.1萬畝，漁業經濟總產值9.3億元；發展雷竹0.55萬畝，優質甘蔗0.12萬畝，以“果蔬+文化+旅游”發展模式，推進傳統農業向現代農業轉型，特色產業規模化發展成效初顯，為有效提升基層治理能力、實現鄉村振興提供有力支撐。
